发挥港口新优势,添彩长江经济带

作者:应红枫 时间:2019-08-28 14:08:42 点击率:4

习近平同志在十九大报告中关于“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”中指出,要推动长江经济带发展,支持资源型地区经济转型发展,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。在十九大报告精神的指引下,浙江省进一步推进“八八战略”,把开发海洋经济、拓展海上丝路、设立浙江自贸区作为经济发展战略的重要组成部分,积极担当长江经济带发展的主导力量。

创新产业模式,发展江海联运

在上世纪九十年代初期,整个舟山港的全年累计吞吐量才一、二百万吨,其中1990年为192.28万吨,1991年为246.59万吨,1992年为267.6万吨,到1996年,舟山港年吞吐量首次突破一千万吨。1999年开始跻身全国沿海十大港口之列,以后几乎每年都以千万吨增量节节攀升,并于2006年11月19日首次突破亿吨大关。据统计,舟山港域可开发利用岸线2444公里,均为适宜开发建港的岛屿岸线,水深大于20米的岸线总长107.9公里。按每千米深水岸线可承载500万吨年吞吐能力的系数测算,理论最大支撑年吞吐能力超过10亿吨。

今年6月,长三角三省一市就一体化发展达成新共识,浙江省将牵头推动长三角地区的大数据资源共享,加速各项基础设施和互联互通,推进长三角地区的高质量一体化,促进长江经济带的协同发展。为发挥连接长江内河水运和沿海港口国际海运的优势,浙江省加快港口资源整合,使宁波舟山港实行一体化,2017年宁波舟山港货物吞吐量达到10.09亿吨,其中江海联运运量超过2.6亿吨,港口吞吐量连续9年位居世界第一,并初步建成了舟山江海联运服务中心,规划打造一条“21世纪海上丝绸之路”通江达海的黄金航线。

2015年11月,全国首个江海联运信息平台在舟山江海联运服务中心上线运行,就此,舟山凭借海上航运的区位优势,推动长江经济带与“一带一路”倡议互动贯通,开始承担起点睛长江黄金水道、联结21世纪海上丝绸之路和长江经济带的重任,积极发展江海联运,助力舟山经济走向深蓝。为了利用舟山市通江达海的区位优势,把整个长江沿线的重庆、武汉、南京等节点城市港口串联起来,2016年4月19日,国务院批复同意设立舟山江海联运服务中心,范围包括:舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东(原)、江北等区域,陆域面积约2500平方公里(其中舟山1440.12平方公里、宁波1087平方公里)、海域约2.1万平方公里。

经过3年的运行,该平台已初步建成江海联运数据中心,入驻沿江沿海企业700余家,与国家物流公共信息平台、长江航运物流公共信息平台、马鞍山港等实现信息互联互通,用户数超过13万家。目前,舟山正按照江海联运服务中心建设规划,着力打造铁矿石储运加工、油品储运加工、粮油储运加工、煤炭中转储运等七大基地,建设国际海事服务基地、现代航运服务集聚区、大宗商品交易三大平台,推进沿江、沿海、省内内河和21世纪海上丝绸之路沿线港口之间四大合作。在组织以矿、油、煤、粮、冷链为主要货种的“海进江”和以黄沙、水泥、钢材、汽车、内贸集装箱为主的“江出海”货源对流等方面,舟山长江沿线各地有着很大的合作空间。数据显示,目前,舟山油品储存能力位居全国首位,40万吨铁矿石船泊位国内最多,进口粮食进江量全国第一。在干散货、内贸集装箱、商品汽车滚装、农副产品冷链、航运服务等领域,与沿江20多个港口城市达成合作意向,形成了良好的合作格局。

依托港口优势,做强油品物流

自上个世纪八十年代末、九十年代初,随着传统渔业资源的不断衰退,舟山及时调整产业结构,把支柱产业从传统的渔业捕捞转向为矿砂、石油等大宗商品中转储运以及开展渔业观光和旅游的第三产业,目前投产和在建的大型石化基地项目包括中化岙山、天禄能源、光汇石油、4000万吨/年绿色石化基地炼化项目等一大批石油储运和炼化项目,在舟山离岛片区,石油和石油产品总库容已达5500万立方米,并建设有6座30万吨级以上泊位和151公里输油管线,并且创新油品储运管理模式,形成以原油为主,汽油、柴油、航空煤油、液化气等多品种储存模式并存的新型能源经济全产业链体系。

目前在岱山岛建设的4000万吨/年绿色石化基地炼化项目,一期主体工程主要包括2000万吨/年常减压蒸馏、800万吨/年柴油加氢裂化、420万吨/年重油催化裂化、500万吨/年渣油加氢脱硫以及380万吨/年蜡油加氢裂化、300万吨/年轻烃回收、300万吨/年延迟焦化等38套装置;二期主体工程主要包括2000万吨/年常减压蒸馏、800万吨/年柴油加氢裂化、420万吨/年重油催化裂化、500万吨/年渣油加氢脱硫以及380万吨/年蜡油加氢裂化、360万吨/年轻烃回收等35套装置。配套建设的储运工程主要包括炼油储罐区(其中一期139座,二期132座)、液体化工品罐区(其中一期86座,二期58座)、固体原料及产品包装和储运设施等。该项目按照多产芳烃产品、配套乙烯并适当生产成品油、提高柴油加氢比例、降低汽油中烯烃和芳烃含量的原则设计加工流程,所产汽柴油产品质量达到国Ⅵ标准,对满足国内芳烃产品需求、提升燃油品质、促进长三角区域大气污染防治工作具有积极的意义。

世界最大单体石油岛——中化兴中岙山石油转运基地目前已拥有30万吨级、25万吨级(兼靠30万吨级)、10万吨级、1万吨级和3000吨级油码头各一座,各类储罐总量接近1200万立方米,已成为集储存原油、重油、柴油、汽油、航空煤油、燃料油和石脑油等石油和石化产品功能于一体,能接卸和装运500吨级至300000吨级油轮,年吞吐能力超过4000万吨的全国最大商用石油转运基地。自1993年2月投产以来,岙山石油转运基地油品吞吐量和船舶靠泊数均呈逐年增长的势头,油品吞吐量由1993年投产之初的75.86万吨,增长到 2017年的2986.2万吨。2018年,岙山石油基地油品吞吐量已成功突破3000万吨。截止2018年11月底为止,岙山基地各类油品累计吞吐量已超过4亿5千多万吨,累计到港作业船舶已超5.8万艘次,成为舟山港对外开放的窗口。

自去年4月经国家批准在舟山设立浙江自贸试验区以来,不断出台激励性政策措施,从争取审批权限下放、开放供油市场、便捷口岸服务、完善管理制度等各方面着手,围绕油品领域的体制机制创新,已经形成59项制度创新成果,其中全国首创的有23项。今年10月举行的第二届世界油商大会期间,杭州海关推出十项支持浙江自贸试验区建设创新举措,包括“不同税号保税油品混兑”、“绿色石化进口油品‘即报即放’”、船舶供油“网上申报+远程监管”和两仓库容“总量核准、动态管理”等,尤其前两项举措尤为引人关注。“不同税号保税油品混兑”,是指企业根据市场需求及产品标准,将不同成分的原料油品按照测算比例,在油罐中经混兑调和成燃料油。这是杭州海关在第二批支持中国(浙江)自由贸易试验区建设举措——“同种税号保税油品混兑”基础上,优化升级的新举措。把允许混兑的保税油品由“同一税号”拓展到了“不同税号”,油品物流企业的可选择面更大、灵活性更高。“不同税号保税油品混兑”,根据试点情况,混兑后每吨保税燃料油价格比原市场价格降低了约1.5美元,在燃料油价格上缩小了与新加坡的差距,对提升企业的国际竞争力发挥了重要作用。

面向未来发展,探索共赢机制

今年国务院发布了全国范围复制推广的第4批30项改革试点经验,浙江自贸试验区有6项举措榜上有名。在一系列创新举措的支持下,浙江自贸试验区以油品贸易为核心大宗物流贸易快速发展,今年前三季度,浙江自贸试验区监管保税油加注出库量249.6万吨,同比增长101.5%,供油量跃居全国口岸首位。

浙江自由贸易区依托国家战略,充分利用自身优势,结合自由贸易港区建设,加强资源信息共享水平和油品物流交易平台建设,在十年时间内把浙江自贸区打造成具有全球影响力的世界级油品物流交易中心。计划到2020年,浙江自贸区油品贸易总额突破3000亿元,原油贸易量突破1亿吨,约占全球原油贸易量的5%,油品交易规模达到3.5万亿元,约为新加坡有品交易市场规模的20%。到2025年,浙江自贸区的油品贸易总额将达到6000亿元,原油贸易量突破2亿吨,约占全球贸易量的10%,油品交易规模达到7万亿元,约为新加坡油品交易市场规模的50%。把2030年前,浙江自贸区油品贸易总额将达到1万亿元以上,原油贸易量突破4亿吨,约占全球的20%。油品交易规模达到10万亿元以上,基本上接近新加坡油品交易市场的规模,把浙江自贸区打造成亚洲最大的油品交易定价中心。浙江自由贸易区将以“平台化、集成化、国际化、专业化”战略为指引,着力构建面向全国甚至全球市场的油品产业物流平台、信息资讯平台、油品贸易交易线上服务体系,助力自贸试验区高水平发展。

建设国际油品物流中心,需要构建一套国际化、市场化、开放性的油品产业生态系统,一方面,要鼓励引导自贸区油品企业高标准、高质量开展交易模式研究。另一方面,针对资质准入、期现对接、物流保障、金融配套等问题进行系统改革。针对这一宏观目标,浙江自贸区将建立市场准入、金融物流保障、期现合作、仓单质押等措施,以确保自贸区油运业务健康可持续发展。其中市场准入包括突破油品进出口资质、国内销售资质、配额管理限制,力争在自贸试验区内开展国内油品贸易市场改革试点,扩大油品市场开放程度。金融物流保障是指浙江自贸试验区内居民机构和非居民机构开设自由贸易账户,开展大宗商品贸易与交易、离岸转手买卖,推动大宗商品贸易与交易项下的资金直通收付制度。期现合作包括与上海期货交易所共同建设以油品为主的大宗商品现货交易市场,争取运用连续竞价、电子撮合、匿名交易的结算方式,突破T+5交易限制,开展大宗商品的场外衍生品交易。仓单质押是指探索建立交易、托管、清算、仓储四分开的制度体系,建立第三方仓单公示平台,严格控制交易风险。其次,向交通运输部争取赋予浙江自贸试验区企业沿海省际原油船、成品油船、化学品船运输的运输资质和配套运力指标。

作为浙江自贸区油品全产业链发展的重要一环,中化兴中石油转运(舟山)有限公司在今年7月率先和浙江石油化工交易中心、浙商银行签订三方战略合作协议,形成长期战略伙伴关系,以求产生更大的竞争优势,以实现双方在业务、管理、服务等方面的改善和提高。三方共同致力于推动油品行业的转型升级,努力促成新型业务模式的推进和落地。三方合作有利于发挥各自优势,在互利共赢的前提下可以为广大油品市场参与者提供更优质的服务。在具体业务操作层面,三方将基于区块链技术联手建设供应链金融业务操作系统,即“仓单通”平台,在线实现仓单生成、仓单交易、现货融资、仓单质押等多项功能。“仓单通”平台建成后将进一步优化国内油品仓储领域供应链金融业务模式,缩短业务流程、提高操作效率,成为行业领先的多方共赢创新业务平台。以“仓单通”模式优化油品仓储领域供应链金融业务,将开创国内银行开展大宗油品在库融资业务的先例,为银行等金融企业参与油品供应链金融业务探索新的路径,进一步优化国内油品仓储领域供应链金融业务模式,缩短业务流程、提高操作效率,成为行业领先的多方共赢创新业务平台,也将为浙江自贸区油品仓储企业带来新的机遇。

      

上一篇:
下一篇: